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概述
招标文件的起草和招标评审是非常重要的工作,也是考验各方技术水平的关键内容之一。招标在很大程度上决定了项目的成败,因为如果没有选择合格的供应商,要高质量完成项目是不可能的。
事实上,招标文件的起草和招标评审并不是非常困难的事,有些甚至是程序化的工作,但即使这样,很多人对此并不熟悉。
作为一个物流系统集成商,当然需要了解招标标的物的详细内容和技术要求,要确认投标人是否具备提供合格产品和服务的能力,这是基本要求。
如果不了解产品的基本参数和技术指标,要完成标书的起草是困难的。物流产品种类繁多,加上使用场合不同,要求很难简单确定。这为招标书的起草和评审增加了难度。在这方面,很多行业内的专家也常常犯错误。一项非标系统的招标,很难对系统的每个细节准确描述,因此,强调系统的完整性很重要。完整性的要求是有专业定义和约束的,有时无须对每一个细节进行过多的阐述,有的用户不明白其中道理,要求标书特别详细,其实结果会适得其反。招标文件简单分为技术部分和商务部分,其中商务部分有成熟的范本可供参考,本篇仅就技术部分进行讨论。
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基本要素
招标文件技术部分的基本要素包括以下几个方面。
项目介绍:要对项目进行简单介绍,让投标人有一个基本了解。在项目介绍中,如果有必要的话,应说明地理条件、地震设防等级以及天气、水文等环境条件,作为物流中心的招标,有时环境因素非常重要。
招标范围:招标货物的具体范围。一般应以列表方式,详细列出设备清单。招标范围特别忌讳模棱两可或出现歧义。对于详细程度,不同标的物的招标文件是不同的,如果属于标准产品,则以细为宜,如货架、托盘、叉车的招标,应要求明确细致;如果是非标产品,尤其是有改进和细化要求的招标,则不宜过细,如输送系统等。当然,招标重点在于可比性,因此不鼓励对标的进行大的改动。对于软件招标,更多的应强调业务范围和应达到的技术指标。而作为一项设计方案的招标,可能限制就要少很多,只对宏观的数据指标比较重视。
技术要求:技术要求是技术文件的重要组成部分。技术要求要有一定的代表性和适应性。要避免对细节过于详细的描述而出现明显的倾向性,因为这是招标相关法律法规所不允许的。除非采用定向采购或单一来源采购,否则,在招标文件中规定整机型号是不允许的,行业中广泛采用的关键零部件则不受此限制,如电机和减速器,对于行业中广泛采用的设备,则不受此限制。在技术要求中,尤其要明确设备或系统的性能指标。为了说明系统的性能,有时需要对系统流程进行清晰的描述。有些客户由于不明就里,对于技术指标提出过高的要求,这是非常不利的,作为集成商,应及时劝说客户,耐心解释。验收标准:项目的验收标准。主要有两个,其一是国家和行业标准,其二是合同要求。工期要求:每个项目都有工期要求,很多实际案例中,工期往往比较紧张,甚至出现不合情理的情况,这对投标人是不利的,对于整个工程的顺利完成也不利。提出合适的工期要求是比较可取的。售后服务承诺:这是容易忽视的地方。其实招标文件的目的是控制成本、质量和工期,而售后服务(包括备品备件)是构成成本的关键内容之一,却往往被忽视。因此对售后服务做出详细承诺是必要的,并且应作为重要的评分依据。培训要求:主要是对培训时间、人员、课程以及所需达到的目标做出承诺。这也是整个项目实施的重要组成部分。
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系统一致性问题
一致性是指整个项目在设计指标的要求方面要一致,才能使投标价格变得合理。否则,会推高投标价格,并且会降低系统的性能。很多情况下,设计者和用户
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