南昌市将着力工作重点是抓好“”工程。到年底，基础设施更加完善，运行效率明显提高，发展环境更加优化，全市社会物流总费用与GDP的比率较年下降0.3个百分点。11月3日，在南昌市新闻办召开新闻发布会上，南昌市商务局副局长石浩告诉记者。

据介绍，年6月28日，商务部等5部门批复了包括南昌市在内的第二批10个城乡高效配送专项行动城市，明确了专项行动目标、任务和具体措施。南昌市委市政府高度重视此项工作，要求“认真抓好落实。要在完善网络体系、健全体制机制有更大突破，推进城乡配送网络化、集约化、标准化。”，强调“推进城乡高效配送试点工作，逐步建立城乡高效配送体系，畅通‘工业品下乡、农产品进城’双向通道。”

开展城乡高效配送专项行动的重要意义

第一，服务产业发展。开展城乡高效配送专项行动，有利于整合城乡物流资源，实现物流领域同业互补，通过联合组织实时配送活动，推动先进制造业和现代服务业深度融合，服务实体经济，促进降本增效。

第二，支撑城乡消费。开展城乡高效配送专项行动，通过整合全渠道流通及其上下游物流服务和数据链条，有利于增强消费者购物体验。通过融合电子商务发展，改善农村物流状况，有利于扩大农产品消费，促进商贸流通领域精准扶贫。

第三，服务城市发展。开展城乡高效配送专项行动，通过叠加货源与整合运力，提高车辆装载率，减少货运车辆通行次数，有利于缓解交通拥堵，提升城市综合管理水平，建设绿色宜居和环境友好城市。

开展城乡高效配送专项行动的重点任务

南昌市城乡高效配送专项行动，着力工作重点是抓好“”工程。到年底，基础设施更加完善，运行效率明显提高，发展环境更加优化，全市社会物流总费用与GDP的比率较年下降0.3个百分点。

一是完善三级城乡配送网络。推动建设市级城市集配枢纽、县域公共配送中心、乡镇社区末端公共服务点。通过整合商贸、交通、邮政、快递、供销等系统资源，充分利用商业、仓储、邮政、快递、社区服务等各类设施，大力发展共享共用的配送中心、末端综合服务网点和自助提货设施。

二是创新五种城乡配送模式。大力发展面向连锁超市等零售门店的统一配送；推动零担运输“落地配”，为零担运输专线客户提供落地分拨、省内分流、城市配送等一体化解决方案；推进线上线下统一配送，着力推进“互联网+快递物流”；实施中央厨房冷链配送，全力打造从农田到餐桌全过程、可追溯的全产业链；创新农村末端配送，初步形成“县县有分拨，乡乡有网点，村村通快递”的格局。

三是探索两项行动配套政策。简化城市配送车辆出行限制，适时放开轻型以下新能源货车在城区内的不受限通行，实现新能源货车差别化通行管理。以标准化托盘运用为切入点，推进配送车辆标准化、轻量化、节能化。

开展城乡高效配送专项行动的工作推进

一是成立组织机构。9月21日，南昌市人民政府办公厅下发《关于成立南昌市城乡高效配送专项行动工作领导小组的通知》，成立以李松殿副市长为组长，市政府分管秘书长和市商务局主要领导为副组长，市商务局、市公安局交通管理局、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社分管领导为成员的南昌市城乡高效配送专项行动领导小组，办公室设在市商务局。

二是建立工作机制。建立项目专家指导制度，委托第三方组织专家负责专项行动的项目评审、绩效评价等工作；建立专项行动会商制度，确保工作有序推进；建立专项行动通报、信息统计备案制度，及时向对口国家部委、省厅报送进展情况；建立绩效评价制度，形成南昌市城乡高效配送专项行动绩效评价自评报告。

三是聘请服务机构。为确保专项行动实施企业评审等工作公开、公平、公正，9月21日，市商务局聘请江西省物流与采购联合会作为第三方城乡高效配送专项行动服务机构，对全市商贸物流企业开展城乡高效配送试点政策、试点项目申报流程进行指导和培训，并按照相关政策文件要求做好城乡高效配送专项行动实施企业征集、评审、评估分析等相关服务工作。

四是进行动员部署。9月25日，市商务、公安交管、交通、邮管、供销五部门联合召开了全市城乡高效配送专项行动工作动员部署会，正式下发市商务、公安交管、交通、邮管、供销《关于印发〈南昌市城乡高效配送专项行动实施方案〉的通知》和《关于开展南昌市城乡高效配送专项行动申报工作的通知》，对工作进行了明确部署。

五是加快推动工作。下步重点做好五项工作，一是开展广泛宣传发动，组织企业申报城乡高效配送专项行动实施企业；二是5家牵头单位与市财政局联合制定《南昌市城乡高效配送专项行动资金管理办法》；三是成立城乡高效配送专项行动评审专家库，制定城乡高效配送专项行动实施企业评审标准；四是江西省物流与采购联合会根据通过的评审标准，对申报企业进行评审，于年底前明确实施企业；五是打造一支统一标识的标准化城市配送车队。

市邮政管理局副局长龚耿晖表示，提升农村快递末端服务是城乡高效配送体系建设的重要内容，是畅通城乡经济循环、加快内需潜力释放的重要抓手。完善农村快递服务网络，对于打通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，提升农村居民生活质量、丰富城市居民餐桌具有十分重要的意义。

在具体实施上，一是加快完善农村快递基础设施服务。积极打造集邮件转接、物流配送和信息交流等功能于一体的农村综合服务平台，推进农村公益性、基础性综合服务平台设施建设。鼓励引入农村末端服务平台专业运营企业，进一步加大建制村快递末端服务设施投入。二是持续提高农村快递“共同配送”效率。通过多种模式因地制宜推进快递直投到村。坚持因势利导，引导快递企业开展同业合作，通过“快快合作”加快实现建制村快件“同仓共配”；实施“邮快合作”进村项目，依托现有邮政服务网点加载快递服务功能；鼓励交通运输、商贸物流、供销等网络共建共享，向快递企业开放，提升站点资源的利用率，破解农村快递服务“最后一公里”难题。三是着力强化农村配送网络资源衔接。鼓励邮政、快递企业结合自身资源，主动对接本地优质特色产业，加快农村电商与邮政快递线上线下协同发展，构建农产品进城、工业品下乡的双向流通体系。重点做好“快递+农业经济”示范项目，打造快递服务现代农业示范点，搞好农超对接，助力农特产品外销服务广大农村群众，将“快递进村”工程落到实处。

市供销社副主任钟仁和说，供销合作社是党领导下的综合性合作经济组织，是唯一代表中国参加国际合作社联盟的组织，在计划经济条件下，其主要任务是城乡商品流通，在新的时代背景下，又赋予其为农服务的职责。截止目前，县级以上联合社力量得到了加强，社有企业实力不断壮大，基层供销社在涉农乡镇实现了全覆盖，村级服务网点已建成个，占行政村76%，领办创办农民专业合作社家，为农服务能力进一步提高。这次城乡高效配送专项行动，就要充分发挥好我们组织健全、点多面广、深入基层、直面三农的独特优势。

当前，省供销合作社在省委省政府的高位推动下，拟投入上百亿元在全省大力推进城乡冷链物流骨干网和“互联网+第四方物流”供销集配体系建设，我们决心抓住历史机遇，彰显省会担当，展现供销作为。下步，我们将在市委市政府的统一领导下，在商务部门的统筹协调下，与其他相关部门密切配合，重点把冷链物流网络和“互联网+第四方物流”集配平台，融入县级集配中心，建设完善乡村末端公共服务网点，创新农村物流模式，全力打通农产品进城最初一公里和工业品下乡最后一公里，为实现城乡高效配送、实现乡村振兴战略做出应有的贡献。

市交通运输局副局长严晓群说，公路零担运输是当前陆上货物运输的主要方式，是发展城乡高效配送不可或缺的一种物流组织和服务形式。在电商逐步成为主要消费模式的前提下，商品订单的小额化、零散化趋势愈来愈明显，零担运输具有门到门、低成本服务优势的特征。为配合推进城乡高效配送专项行动计划，市交通运输局将采取有效措施推动零担货物落地配，一是整合零担长途干线运输资源“落地配”，通过对零担货运进行落地分拨、同城和地县转运，最大限度提高车辆满载率，提高货运效率。二是通过整合省际专线、省内专线、城市配送资源，为零担运输专线客户提供落地分拨、省内分流、城市配送等一体化解决方案，促进货运资源更集约、操作更规范、设施更先进、技术更现代。三是创新物流配送模式，引导生产厂家重整业务流程，剥离企业自有物流配送功能和业务，扩大城乡配送的有效需求。

（中国日报江西记者站王健）

来源：中国日报网